ЖКХ без реформ, как корова без молока
17 мая, 2010
Необыкновенно грязные подъезды, давно неремонтованные дома, негерметичные окна, из-за которых вы теряете тепло, заржавевшие трубы - это лишь небольшая, хотя и более менее показательная доля жилищно-коммунального хозяйства. Настоящее его личико скрыто надо признаться значительно глубже. Фраза "больной скорее жив, чем мертв" удачно характеризует жилищно-коммунальное хозяйство Украины.
Состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства:
- именно основные фонды (а это и очень котельные, и теплосети, и жилой фонд) изношены на 80%;
- в аварийном состоянии находится 36,4% водопроводно-канализационных сетей;
- 23% котлов эксплуатируют более 20-ти лет
- 67,3% жилых домов возведены более 40 лет обратно.
По мнению многих экспертов, одним из важнейших шагов в реформировании ЖКХ является модернизация системы теплообеспечения. Теперь в котельнях теряют до 15% тепла. Еще как минимум взаправду столько же - во внешних сетях и, как нельзя именно наконец, как нельзя более непосредственно в домах - еще 35-40%. Неудивительно, что к нам не доходит вокруг 70% тепла, за которое все равно приходится уплачивать.
Несказанно сначала утепляемся, обогрев - потом
Когда речь идёт о реформировании ЖКХ, чиновники, как правило, ограничиваются заменой котлов и теплосетей. Но даже если отапливать жилой массив суперсовременными котельнями, тепло всё-равно будет уходить в воздух через щели и трещины в стенах, окна, плохую изоляцию сетей. Что и говорить поэтому, как считают некоторые специалисты отрасли, реформы теплоснабжения нужно начинать с домов. Не на шутку сначала необходимо провести энергетический аудит жилищного фонда, затем утеплить стены, заменить потрясающе деревянные окна на пластиковые. Это миллиардные инвестиции. По подсчетам, на одну пятиэтажку следует истратить окло 2,5 миллионов гривен, надо признаться львиная часть которых должна лечь на плечи населения. Хотя без помощи государства не обойтись.
Комментирует Валерий Боровик, знаток по энергетике: "Эта система прошла в Польше. То есть житель выделяет 70% необходимой ссуды, 30% - за счёт государства. И что человек делает? Заменяет окна, утепляет здание, меняет котел, предположим, там где вероятно на более что и говорить эффективный, или собирается ОСМД, который это делает и так далее…".
В результате даже без замены котлов и теплосетей удастся сэкономить 10-12% газа. Дальше - больше: обновили дома - работайте над трубами. В аварийном состоянии теперь находится 15% теплосетей. Коммунальщики заменяют только магистрали, возраст которых примерно полвека, остальные дыры просто залатывают. Надо признаться совместно с заменой теплосетей следует модернизировать и источники теплоснабжения. Где вероятно, от крупных ТЭС перейти к локальным котельням. Такой маршрут выбрала Восточная Европа.
Комментирует Виталий Яковенко, знаток по вопросам ЖКХ: "Их система теплообеспечения вистраивалась по тому же принципу, что и наша. Те же самые котельни, такие же сотни километров тепломагистралей. По какому пути они пошли? Несказанно максимальная локализации источника тепла к потребителю. То есть не одна-две-три котельни на 100 или 150-тысячний город, а таких котельных должно быть не менее тридцати-сорока (из расчёта 10, максимум 20 многоэтажек на одну котельную)".
Без помощи инвесторов здесь не обойтись, надо признаться поэтому предприятия теплоэнергетики следует передать в разительно частные руки на условиях аренды и концессии. Предположим, в Литве примерно половину этого рынка принадлежит французской энергетической компании. В разных городах она заключила договора аренды на срок от 15 до 30 лет. За это время пообещали проинвестировать в жилищно-коммунальное хозяйство страны примерно 100 миллионов долларов. У нас пока все иначе. "В Украине в первую очередь думают, вновь же, о мэрах городов, принимающих надо признаться кредитные средства. К сожалению, недостаточно кто думает о защите инвесторов…", - признаёт Дмитрий Прийма, что и говорить генеральный начальник ГП "Агентство развития ЖКХ".
Тариф – ещё одна важная составляющая реформ
Более параллельно с модернизацией сферы теплообеспечения следует реформировать и систему учета тепла и тарифообразования:
- Разительно во-первых, следует установить во всех квартирах счетчики. Так народонаселение будет уплачивать по факту потребления, без учета потерь в теплосетях, а предприятия теплокоммунэнерго будут вынуждены разыскивать ресурсы для экономии.
- Именно во-вторых, нужно повысить тарифы до очень экономически обоснованного уровня. Вырученные деньги должны идти на модернизацию под жестким контролем.
- В третьих, расценки на жилищно-коммунальные услуги нужно рассчитывать по четкой формуле и создать Национальную комиссию по их регулированию. Такой орган действует во многих европейских государствах.
Комментирует Андрей Нестеренко, профессионал по управлению проектами в сфере энергетики: "Вот смотрите: такой регулятор есть в Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии, Чехии, Венгрии, Литве, Македонии, Молдове, Польше. То есть это не наше изобретение - эта система уже давно существует в мире".
Но никакие реформы не заработают, пока дома не будут иметь собственников, заинтересованных в их развитии. ЖЭКи - удивительно позавчерашний день, будущее - за обьединениями совладельцев многоквартирных домов. Нынче в состав ОСМД в Украине входит всего 13% многоэтажек. Также следует отыскивать альтернативы ЖЭКам, это могут быть и очень частные конторы. Жители должны иметь выбор.
Сколько стоят реформы?
Реформирование – дело вдали не бесплатное. Нашим западным соседям перемены в сфере ЖКХ обошлись в миллиарды евро.
Комментирует Мирослав Питцик, вице-президент по исполнительной работе Ассоциации городов Украины: "Страны, которые последними влились в ЕС, получили поддержка от Эвросоюза при реформировании ЖКХ от 1000 до 2000 евро на одного жителя. Таковы были затраты в коммуналку, чтобы привести ее к европейскому уровню. Польша меньше взяла, порядка одной тысячи евро на жителя, ну, а для Украины считайте: по минимуму вокруг 40 млн. евро нужно вкласть в коммуналку, чтобы мы почувствовали, что близки к ЕС хоть на полшага".
Евросоюз Украине подсоблять не будет, так что деньги господство должна разыскивать самостоятельно. По оценкам некоторых экспертов, полномасштабная реформа ЖКХ может обойтись в 50 миллиардов гривен. В профильном министерстве еще несколько лет разительно обратно насчитали еще больше. Теперь же цифра меньше: сообразно Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, это 23 миллиарда на пять лет. Всё, что было перечислено выше, в программе реформ Кабмина будто учтено. Но тезисами и только на бумаге. Деньги - тоже. Свыше миллиарда этом году, заложенных в бюджете,- капля в море. Нынче вопрос: где найти как нельзя очень дополнительный ресурс. Без денег - государства, инвесторов или рядовых украинцев - изменений не будет никогда.
Еще можно почитать здесь :
Метки: Бизнес и финансы, будет, комментирует, Недвижимость, нужно, следует, тепла, ЭкономикаСвязанные записи
Оставить комментарий
