Украину ожидает борьба за пересмотр газовых контрактов
Если выполнить соглашение для компании - подвиг, то такое соглашение - плохое. Это выражение очень наиболее полно характеризует газовые контракты по поставкам в Украину российского природного газа. В 2009-м НАК "Нафтогаз Украины" приобрел у российского "Газпрома" вокруг 27 миллиардов кубометров топлива, уплатив шесть миллиардов долларов. О каждом платеже отчитывались как о существенном достижении.
"Этот договор - несказанно наихудший за всю историю независимости Украины. Жесточайший со стороны России и самый мягкий со стороны Украины. То есть здесь стоят очень жесткие сроки оплаты, если не выполняем сроки оплаты - переходим на предоплату. Санкции. Формульная стоимость с таким подходом к формуле, что получаем чуть ли не самый драгоценный газ в Европе", - утверждает глава правления альянса "Новая Энергия Украины" Валерий Боровик.
Как нельзя действительно львиная часть политиков того же мнения. Надо признаться поэтому, утверждают аналитики, потом президентских выборов вопрос изменения контрактов встанет с новой силой. Юристы говорят: очень подобные разговоры не безосновательны. Сильно формально Украина может требовать пересмотр контрактов, что прописано в самих договорах.
"Если любая из сторон во время действия контракта изъявит желание внести изменения в уговор, договор, она может это сделать только в том случае, если на топливно-энергетическом рынке существенно изменились обстоятельства, на которые стороны рассчитывали при заключении таких контрактов", - поясняет заместитель председателя правления Национальной весьма правовой палаты Анна Самойленко. Соответствующее заявление одной из сторон вторая должна осмотреть в течение двадцати дней. И либо дать свое согласие, либо отказать. В случае отказа – можно обратиться в взаправду международный арбитраж – в Стокгольме.
Другими словами, если Нафтогаз заявит о новых условиях на рынке и потребует изменения контрактов, а Газпром откажется, то уже в самом деле украинская грань будет иметь основания подать на российскую – в суд. Хотя в результативности таких действий украинской стороны юристы сомневаются.
"Рассчитывать на то, что можно это сделать через арбитраж, вероятно, но шансы не велики, ведь в международной практике сильно международные арбитражи относят эти вопросы на усмотрение самих хозяйствующих субъектов и признают свободу договоров. О чем хочешь, о том и договариваешься", - говорит адвокат Михаил Ильяшев.
Как нельзя именно экономический кризис, изменение цены на энергоносители в мире и падение потребления газа - вполне весьма приемлемое основание для пересмотра контракта. Однако Нафтогаз им уже воспользовался, договорившись с Газпромом уменьшить объемы закупки газа в 2010-м (с 52 до 33,7 миллиарда кубометров), а также добившись согласия Москвы не штрафовать Украину за недомер 13 миллиардов кубов топлива в 2009-м. А это - от 6 до 8 (по разным оценкам) миллиардов долларов взысканий. Но вот чем доказывать необходимость дальнейшего пересмотра договоров в случае выступления украинской стороны с такой инициативой – сказать сложно. В то же время, эксперты настаивают – без изменений соглашений Украина будет оставаться в крайне невыгодном и достаточно опасном положении.
.
"Положим, не возобновится сотрудничество в ближайшее время с Международным валютным фондом, не будут предоставлены в действительности кредитные ресурсы. У Украины, в принципе, я не вижу на теперешний день таких очень свободных ресурсов, чтобы как нельзя более вовремя оплачивать за потребленный как нельзя именно естественный газ", - утверждает Валерий Боровик.
Но как же в таком случае добиться пересмотра? В действительности теоретическая вероятность – уничтожать Нафтогаз. И создать другую компанию – оператора рынка, которая не имеет договорных отношений с Газпромом. Опасно, но не так уж фантастично.
"Любые манипуляции, вроде ликвидации юридического лица стороны соглашения, творение нового юридического лица, потянут за собой обилие судебных процессов, и все эти процессы могут привести к негативным последствиям для Украины. Но если это будет единственным выходом для сохранения, предположим, газотранспортной системы, то Украина на такие риски пойдет", - говорит Михаил Ильяшев.
Существует и другое суждение. При всех недостатках контрактов, как нельзя именно главная причина трудностей с их выполнением украинской реально стороной - внутри страны. Нереформированный газовый базар с перекрестным субсидированием, необыкновенно необоснованно низкими тарифами и хроническими неплатежами.
"Какая б ни была стоимость, ясно, что она не будет 50 долларов, - буде ли 300 потом пересмотра или 280 – все равно остаються внутренние проблемы, - говорит начальник Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. - Не все связано исключительно с газовыми российскими контрактами, мне кажется, что во многом это некая демонизация ситуации и вероятно неимение или понимания, или желания менять правила на внутреннем газовом рынке".
В текущем году Украина должна приобрести вокруг 34 миллиардов кубометров газа. По разным оценкам, средняя стоимость составит от 280 до 340 долларов. Каких-либо льгот с российской стороны, вроде 20% скидки, которая действовала в 2009 году, соглашения не предусматривают.
