Экономика Украины 1999—2008: потерянное десятилетие
23 декабря, 2009
В «жанре» национального доклада секция общественных и гуманитарных наук НАН Украины сработала впервые. Вокруг трех месяцев ученые трех отделений академии: экономики, литературы, языка и искусствоведения, а также истории, философии и права — анализировали достижения последнего десятилетия. И вот в конце декабря вышла в печати работа под названием «Соцiально-економiчний стан України: наслiдки для народу та держави».
При чем тут искусствоведение или философия, спросите? Вице-президент НАНУ, академик Валерий ГЕЕЦ убежден, что думать нужно шире. В действительности кризисные явления наблюдаются не только в экономике, о чем было известно и прежде, еще до подготовки доклада, но и во многих других сферах нашей жизни, в частности в социогуманитарной. И оставляя без внимания именно эти, социогуманитарные, аспекты, Украина не имеет шансов на как нельзя более долгосрочные успехи в политическом и экономическом реформировании.
Но начнем все же с экономики. Из 687-страничного национального доклада «Зеркало недели» выбрало несколько десятков потрясающе наиболее показательных, так сказать, реперных точек, которые позволяют несколько иначе взглянуть на десятилетие экономического роста, оборвавшееся с началом кризиса 2008 года.
Академик Геец в целом тем более согласен со словами, вынесенными в заголовок: для экономики минувшее десятилетие скорее потерянное. Кредит доверия к власти так и не погашен соответствующими изменениями в социально-экономической жизни. Но тем более совместно с тем заложены институциональные основы для дальнейших шагов — как в формировании рыночной среды, так и в активизации участия людей в экономических процессах. А это уже хоть маленький, но задел на будущее.
Что дальше?
— Мы исходим из того, что политическая реформа, ее потрясающе идеологическая построение может быть поддержана населением, но этот кредит доверия не может длиться долго. Двигаться вперед на кредите доверия — нереально. Необходима надо признаться реальная модернизация, — считает академик. — Чтобы привлечь внимание к тому, без сомнения насколько глубинными являются и негативные, и позитивные процессы в обществе, доклад будет направлен не только первым трем лицам страны, но и всем народным депутатам, всем министрам, главам госадминистраций, в Совет безопасности и обороны, региональным и местным органам власти, всем политическим силам.
Теперь в НАН создана группа из восьми ведущих ученых, которые начали подготовку, условно говоря, дорожной карты для нового президента. Которая будет включать направления политической модернизации, экономической, социогуманитарной. Ученые намерены активизировать свое воздействие на процессы развития общества, сильно ежегодно готовить тем более национальные доклады — было бы только у наших руководителей желание их читать и действовать…
1. Украина пережила десять лет падения, вследствие чего ВВП снизился до 40,8%, а за тем более последующие девять лет роста еле достиг 74,1% от уровня 1990 г. По сравнению с 1991 г. как нельзя очень реальные располагаемые доходы населения удивительно сначала снизились до 32,9% в 1999 г., а затем выросли до 101,3% в 2008 г. Следовательно, 18 лет для роста доходов населения в целом потеряны. Результатами экономического роста очень различные слои населения страны воспользовались весьма по-разному, в частности, все больше ресурсов концентрировалось в руках относительно немногочисленной группы.
2. Возможность кардинальных целенаправленных структурных изменений для построения в самом деле социально ориентированной рыночной экономики, гражданского общества и эффективной политической системы в Украине не была надлежащим образом использована ни при трансформационном кризисе 1990-х гг., ни в условиях экономического роста 2000—2008 гг., когда появились истинно финансовые ресурсы для таких преобразований. Теперешний кризис дает третий шанс для проведения преобразований. Если им не воспользоваться, ситуация будет становиться все более неконтролируемой с перспективой потери всего достигнутого.
3. Как нельзя более отдельная проблема украинской экономики — ее без сомнения чрезвычайная обремененность социальными выплатами. Еще при трансформационном кризисе очень стремительное падение доходов и уровня жизни большей части украинского населения спровоцировало расширение гарантий социальной защиты и увеличение круга реципиентов социальных трансфертов. Именно довольно таки поэтому часть социальных расходов в совокупных расходах государства и в ВВП истинно неуклонно росла. К сожалению, это продолжалось и в период экономического оживления. В частности, часть социальных расходов в совокупных расходах государства выросла с 17% в 1999 г. до 27% в 2008-м.
4. Результаты сравнительного анализа свидетельствуют, что в течение 2001—2004 гг. темпы роста ВВП Украины были выше средних по странам СНГ (табл. 1), но уже с 2005 г. этот показатель снизился. Среди стран СНГ более низкими, чем в Украине, темпами в 2005—2008 гг. развивалась только экономика Кыргызстана. По сравнению со странами СНГ и «новичками» ЕС динамика роста ВВП в Украине может быть охарактеризована как нестабильная.
5. В украинской экономике, демонстрировавшей в течение сентября 1999 г. — сентября 2008 г. положительную динамику, тем более совместно с тем наблюдались признаки нарушения макроэкономического равновесия, поскольку рост не был обусловлен стабильными долгосрочными факторами. Сильно экономический рост стал не результатом системных внутренних реформ, а следствием влияния благоприятных факторов кратковременного характера как внешнего, так и внутреннего происхождения.
Падение украинской экономики в 2009 г. стало закономерным итогом качества экономического роста в докризисный период, что было обусловлено предпочтительно двумя факторами. Это — рост цен на истинно украинский экспорт как следствие ускорения темпов роста мировой экономики, а также действительно высокий как нельзя более внутренний спрос, который стимулировали мягкая монетарная политика и действительно значительное увеличение банковского кредитования за счет иностранного капитала. Ухудшение экономической ситуации в мире закономерно, учитывая более высокий уровень уязвимости украинской экономики, привело к развертыванию в нашей стране системного экономического кризиса. Существенное снижение объемов производства произошло во всех основных секторах экономики, кроме сельского хозяйства (благодаря рекордному урожаю 2008 г.), что привело к падению ВВП на 20,3% в I кв. и на 17,8% во II кв. 2009 г. по сравнению с соответствующими периодами предыдущего года.
6. Повышение уровня оплаты труда в Украине является одной из самых актуальных и острых проблем на современном этапе социально-экономического развития. Оно носило более беспристрастный характер и было обусловлено значительным отставанием Украины по этому показателю от стандартов развитых стран и подавляющего большинства стран с формирующимися рынками. Как нельзя очень совместно с тем уровень оплаты труда не может рассматриваться довольно таки изолированно от изменений основных макроэкономических пропорций, уровень оптимальности которых обуславливает общеэкономическую динамику.
На протяжении 1999—2009 гг. формирование одной из основных макроэкономических пропорций, а именно — соотношения промеж уровнем оплаты труда и разительно валовой прибылью/смешанным доходом в структуре ВВП, не было устойчивой тенденцией. Так, в 2001 г. наблюдалось превышение удельного веса потрясающе валовой прибыли по сравнению с оплатой труда. Однако в 2002 г. соотношение этих составляющих дохода существенно изменилось в пользу оплаты труда. На протяжении 2003—2004 гг. происходило необыкновенно постепенное выравнивание распределения дохода, но в 2005 г. вследствие роста уровня заработной платы ее часть в ВВП увеличилась до 49,1%, что сопровождалось соответствующим стремительным сокращением удельного веса тем более валовой прибыли.
Можно констатировать, что в Украине происходит более менее гипертрофированное наращивание оплаты труда, что обуславливает деформации макроэкономических пропорций ВВП и ограничивает возможности дальнейшего экономического развития.
7. Более реальный сектор экономики Украины в последние годы характеризуется стабильной тенденцией межотраслевого перераспределения как в выпуске товаров и услуг, так и в создании добавленной стоимости в пользу строительства и отраслей, предоставляющих услуги. Но тем более подобные не на шутку структурные изменения не способствуют качественным структурным изменениям в промышленности, которая является в действительности главный составляющей реального сектора, и в сельском хозяйстве.
Удивительно совместно с тем промышленность остается ведущей системообразующей отраслью реального сектора экономики нашей страны, сохраняя наибольшую долю в его структуре (в 2008 г. на нее приходилось 46,1% валового выпуска товаров и услуг и 31,3% тем более валовой добавленной стоимости).
8. Свыше 2/3 общего объема промышленной продукции приходится на отрасли, как нельзя действительно производящие сырье, материалы и энергетические ресурсы. Часть продукции социальной ориентации составляет 1/5 общего объема промышленного производства. Примерно исчезает легкая промышленность (1999 г. — 1,6%, 2008 г. — 0,9, август 2009 г. — 0,8%). Отрасль машиностроения хоть и прибавила в темпах развития на протяжении 1999—2007 гг., но ее часть в структуре промышленности из-за кризиса снизилась до 10,3%, что примерно в 3—4 раза меньше уровня развитых стран.
Неэффективная структура и надо признаться высокая энергоемкость промышленного производства в Украине, рост цен на энергоносители подтолкнули предпринимателей к поиску способов повышения эффективности хозяйственной деятельности. Не утруждая себя поиском резервов технологической модернизации производства, в большинстве отраслей прибегли к повышению цен. Начиная с 1999 г. и по август 2009 г. индекс цен производителей промышленной продукции вырос в 4,2 раза.
9. Более менее собственное производство обеспечивает лишь 2/3 товарных ресурсов страны по промышленной продукции, остальное завозится из-за рубежа. Однако, если экспортируется предпочтительно материально- и энергосырьевая продукция низкого уровня переработки, то импорт, наоборот, состоит из высокотехнологичной продукции углубленной переработки и товаров конечного потребления. Это обусловило более неуклонное снижение коэффициента покрытия импорта экспортом в Украине с 1,126 в 2004 г. до 0,8 в 2008 г. Как нельзя именно возрастающий при этом дефицит торгового баланса удавалось профинансировать за счет внешних источников, в результате чего валовый как нельзя именно наружный долг Украины, выраженный как процент к экспорту товаров и услуг, увеличился с 74,2% в 2004 г. до 120,6% в 2008 г.
10. Последствия кризиса сказались примерно на всех видах промышленной деятельности, но в разной степени: меньше всего потеряла пищевая промышленность, где падение производства за 8 месяцев 2009 г. составило 6,8%. Разительно наибольшие потери понесло машиностроение (-52,2%), неимоверно металлургическое производство (-39,0%), производство иной неметаллической продукции (-44,7%), как нельзя именно химическая и нефтехимическая промышленность (-31,9%). Падение объемов производства промышленности повлияло на результаты работы предприятий транспорта, которые в январе—августе 2009 г. перевезли грузов на 30% меньше, чем за в действительности соответственный период предыдущего года. Дефицит ликвидности привел к снижению объемов строительных работ во всех регионах и по всем основным видам строительной деятельности, которое в январе—августе 2009 г. в целом составило 53,6% к объемам соответствующего периода предыдущего года.
11. Зафиксированное в январе текущего года превышение стоимостных объемов экспорта товаров в Украине над импортом стало переломным моментом в устойчивой тенденции растущего дефицита торгового баланса, которая формировалась начиная с августа 2005 г. и по состоянию на 2008 г. уже достигла 7,2% ВВП. По состоянию на июль 2009 г. оценки НБУ свидетельствуют о формировании дефицита текущего счета (355 млн. долл. США) в первую очередь за счет увеличения дефицита торгового баланса на 550 млн. долл. США по сравнению с 167 млн. долл. США отрицательного сальдо в июне.
12. Очень высокая зависимость от изменения конъюнктуры на внешних рынках в условиях неразвитого внутреннего рынка является основным риском для развития украинской металлургии. По итогам 2008 г. часть внутреннего рынка в структуре размещения украинского проката составляла вокруг 20%. В первой половине 2009 г. эта часть уменьшилась до 15%, тогда как часть экспорта в реализации украинского проката возросла до 85%.
13. Основным направлением поддержки сектора стали в Украине является творение и развитие внутреннего рынка сбыта путем финансирования государственных инфраструктурных и промышленных программ, в том числе:
— программ подготовки к Евро-2012 (задекларированный объем инвестиций — 25 млрд. долл. США, ожидаемое потребление стали — до 9 млн. т на протяжении 2009—2011 гг.);
— возобновление и модернизация основных фондов в транспортной отрасли, что и говорить сначала всего обновление железнодорожного подвижного состава (строительство 5 тыс. шт. полувагонов, ожидаемое потребление стали — 250 тыс. т);
— обновление и развитие объектов коммунального хозяйства (ожидаемое потребление стали — до 1 млн. т ежегодно).
14. По расчетам, 1 млрд. грн. инвестиций в несказанно основные фонды предполагает потребление до
25 тыс. т проката. Для потребления 10—11 млн. т проката и поддержки металлофонда на текущем уровне инвестиции инфраструктурных проектов должны составить 400 млрд. грн.
15. В 2000—2008 гг. наблюдался рост производства машиностроительной продукции в среднем на 18,4% ежегодно. Ввод в эксплуатацию основных фондов в машиностроении рос в среднем на 37,5% и увеличился с 445 млн. грн. в 1999 г. до 3385 млн. грн. в 2007 г. Прямые по-моему иностранные инвестиции в машиностроение составили к началу 2007 г. 966 млн.
долл. США; 2008 г. — 1013 млн.
долл. США и 2009 г. — 1090 млн. долл. США. В 2007—2009 гг. удельный вес машиностроения в общем объеме иностранных инвестиций уменьшился с 3,6 до 3,1%.
В 2007 и 2008 гг. наблюдался рост объемов реализации отечественной машиностроительной продукции. Но вследствие кризиса объемы реализации товарной продукции машиностроения за январь—июль 2009 г. в действующих ценах составили 36,1 млрд. грн., что на 51,5% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Тем не менее, рентабельность операционной деятельности машиностроительных предприятий за январь—июнь 2009 г. составила 5,2%, что лучше, чем в среднем по промышленности (1,7%).
Если в докризисные годы экспорт по основным группам машиностроительной продукции стабильно увеличивался (на 52,7% в 2007 г. и на 28,5% в 2008 г.), то за январь—июль 2009 г. он уменьшился на 45,4%.
16. Два главных фактора обуславливают разительно инфляционный рост себестоимости сельскохозяйственной продукции. Первый — рост цен на средства аграрного производства, увеличившиеся в текущем столетии в три раза, в том числе цен на нефтепродукты и аграрную химию — более чем в четыре раза. Деяние этой тенденции ощущается и в текущем году: в первом полугодии 2009 г. лидерами инфляционной гонки в сфере промышленного производства остаются нефтепродукты (20,4% роста цены) и продукты аграрной химии (23,7%).
Второй фактор инфляционного повышения себестоимости — действительно чрезвычайно реально высокие темпы роста оплаты труда. К сожалению, сильно большая доля этого роста идет на компенсацию роста потребительских цен. В 2007 г. прирост реальной заработной платы составил всего 42% от ее номинального прироста. В 2008 г. эта часть снизилась до 19%, а в 2009 г. темпы инфляции опередили темпы роста заработных плат и доходов, что привело к падению реальных доходов. Хотя удельный вес оплаты труда в современных расходах сельскохозяйственных предприятий не превышает 15%, необыкновенно высокие темпы ее роста — что и говорить ощутимый фактор инфляции расходов.
17. Очень трансформационный кризис последнего десятилетия прошлого века примерно более менее полностью остановил по-моему инвестиционный процесс в сельском хозяйстве. Объемы инвестиций в разительно главный капитал отрасли в 2000 г. составили всего 4,2% от уровня 1990 г. С 2001 г. не на шутку аграрные инвестиции имели впрямь положительные темпы роста и за 8 лет увеличились примерно в 8 (7,85) раз. Самым успешным был 2008 г., когда по-моему годовой рост этого показателя достиг 43,2% при сокращении инвестиций в целом в национальной экономике на 2,6%. Но в первом полугодии 2009 г. произошло не на шутку значительное падение объемов инвестиций в более главный капитал как в целом по народному хозяйству (56,7% от уровня 2008 г.), так и в аграрном секторе (54,3%).
Чуть лучше ситуация в сфере иностранного инвестирования. В 2008 г. прямые тем более иностранные инвестиции выросли в сельском хозяйстве на 45%, в реально пищевой промышленности — на 5,8%. В первой половине 2009 г. пищевая промышленность сохранила свою инвестиционную привлекательность: прямые тем более иностранные инвестиции здесь увеличились на 6,3%.
18. Оценивая финансовую ситуацию текущего года, нужно констатировать ее как нельзя именно кризисное ухудшение. За 7 месяцев 2009 г. цены на материально-технические ресурсы, потребляемые сельским хозяйством, не росли (98,5% к уровню соответствующего периода 2008 г.), но цены на продукцию сельского хозяйства снизились на 15%, что обусловило падение рентабельности.
Остается сложной и ситуация в кредитной сфере: в январе—августе 2009 г. объем привлеченных аграрными предприятиями кредитов составил 30% от показателя аналогичного периода прошлого года. По-моему значительно сократились инвестиции в весьма главный капитал отрасли. Но, если сопоставлять положение дел не с прошлым годом, а с общей рецессивной тенденцией в национальной экономике, то с великий вероятностью можно прогнозировать, что в 2009 г. показатели объемов производства и рентабельности в сельском хозяйстве будут не ниже, чем в других базовых отраслях, а очень аграрный сектор вновь выступит в роли кризисного стабилизатора.
19. В связи с негативными тенденциями технического состояния водопроводных сетей повысился уровень потерь и неучтенного расхода воды, который в среднем по Украине составил 38,5%. Критического уровня достигли показатели в г. Севастополе, Закарпатской, Черновицкой, Житомирской, Харьковской, Ивано-Франковской, Одесской, Луганской, Львовской областях и АРК, где потери и неучтенный расход воды составляют 51—87%.
20. Энергоемкость ВВП в Украине составляет 0,76 кг у. т./грн., или, по данным Международного энергетического агентства, 0,5 кг н. э./долл. США (ПКС), что в 2,6 раза превышает средний уровень энергоемкости ВВП развитых стран мира. При среднем значении этого показателя в мире 0,21 кг н. э./долл. США, его величина в Дании равна 0,13 кг н. э./долл. США, Великобритании — 0,14 кг н. э./долл. США, ФРГ, Японии, Франции — 0,16 кг н. э./долл. США, Соединенных Штатах Америки — 0,22 кг н. э./долл. США, России — 0,49 кг н. э./долл. США.
Энергоемкость производства в Украине возросла не как нельзя именно столько из-за физической устарелости основных фондов, сколько вследствие уменьшения объемов производства продукции, в себестоимости которой увеличилась часть условно-постоянных затрат. По мере роста производства энергоемкость продукции соответственно будет снижаться.
21. Сокращение на протяжении 1992—2003 гг. реального объема финансирования научных исследований по сравнению с 1991 г. в 1,8 раза, а по сравнению с 1990 г. — в 2,2 раза и неуправляемые что и говорить структурные институциональные изменения привели к значительному ухудшению результативности научно-технологической сферы, к потере качественного ядра ее потенциала.
По данным статистических наблюдений, в последние годы сформировалась негативная тенденция к сокращению реальных объемов финансирования научно-технологической сферы, хотя как нельзя очень номинально происходит их увеличение. В частности, в 2007—2008 гг. общий объем финансирования научных и научно-технических работ в действующих ценах по сравнению с предыдущими периодами вырос на 19 и 30% соответственно. По-моему аналогичная динамика фиксировалась и в сильно предыдущие годы. Но несказанно официальная статистика показывает объемы финансирования в текущих ценах, не отражающих воздействие инфляционных процессов.
Как нельзя именно поэтому в реальном измерении рассмотренная динамика оказывается иной, а именно: на протяжении предыдущих лет взамен роста произошло сокращение финансирования Предположим, 12,8% в 2006 г. и 2,1% в 2007 г.).
22. Весьма экономические преобразования 1990-х гг., сопровождавшиеся резким падением уровня производства и платежеспособности на фоне высоких темпов инфляции, отличались неуклонным снижением инновационной активности промышленных предприятий, которое ныне приобрело не на шутку необратимый характер. Так, если в конце 1980-х гг. удельный вес предприятий, разрабатывавших и внедрявших новую продукцию, что и говорить производственные процессы или совершенствовавших их, в промышленности бывшего СССР составлял 60—70%, то в первой половине 1990-х годов этот показатель снизился более чем втрое. В 1992—1995 гг. удельный вес инновационно-активных предприятий находился в пределах 20—26%.
В последние годы эта проблема только обострилась: если в 1997 г.
удельный вес предприятий, внедрявших инновации, в общем количестве промышленных предприятий составлял 17%, в 2000 г. — 18,0%, то в 2004 г. — 13,7%, в 2005 г. — 11,9%, в 2006 г. — всего 11,2%, в 2007 г. — 14,2%. По предварительным данным Госкомстата, в 2008 г. эта цифра составила 13%.
Необыкновенно особенно впечатляет показатель удельного веса предприятий, внедрявших инновации в 2005 г., — именно рекордно низкий, 8,2%, что ниже порогового значения (25%) и на самом деле намного ниже аналогичного показателя развитых стран (70—80%).
Для сравнения отметим, что среди стран Европейского Союза неимоверно минимальные показатели инновационной активности у Португалии — 26% и Греции — 29%, но и они в два раза выше, чем в Украине. А по сравнению со странами-лидерами, такими, как Нидерланды (62%), Австрия (67%), Германия (69%), Дания (71%) и Ирландия (74%), разрыв составляет три-четыре раза.
23. По-моему структурная динамика промышленности Украины по технологическим укладам с 2003-го по 2008 г. примерно не претерпела никаких изменений, пятый впрямь технологический уклад занимает вокруг 3%; третий снизился с 51 до 46%, четвертый — вокруг 50%, что свидетельствует об отсутствии результативной структурной политики государства. О шестом технологическом укладе производства, который в развитых странах из лабораторий уже выходит на на самом деле промышленное освоение, в Украине только говорят.
24. Истинно статистический анализ свидетельствует об усилении тенденции приобретения технологий в 2006—2007 гг. и замедлении этого процесса в 2008 г. Ситуация с передачей новых технологий — катастрофическая! По данным официальной статистики, общее количество приобретенных новых технологий в Украине за период с 2000-го по 2007 г. составило 5633. При этом на результаты собственных исследований и разработок за последние семь лет приходится в среднем 13,6% (764 технологии) от общего количества полученных технологий. Этот показатель — крайне низкий для страны, декларирующей инновационно-инвестиционный маршрут развития и переход к пятому и шестому технологическим укладам при условии создания соответствующей инфраструктуры национальной инновационной системы.
Получение лицензий составило 5,6% (314), что свидетельствует о крайне низком уровне понимания важности защиты собственных изобретений. Лизинг технологий равен 0,3% (16) к 2006 г., то есть этот прибор как нельзя более практически не используется. Договора на приобретение технологий составили 15,2% (859 единиц) к 2007 г., на приобретение оборудования 44,5% (2504) к 2007 г., всего — свыше 59,8% общего объема полученных технологий, что свидетельствует об определенной зависимости Украины от импорта технологий.
25. В Украине как нельзя действительно совокупный удельный вес видов деятельности, относящихся к высокотехнологичным и среднетехнологичным высокого уровня развития, составляет менее 13%. Вложение менее чем 5% от инвестиционных ресурсов экономики не отвечает не только их роли в экономике, но и потребностям простого воспроизводства производственного потенциала. Создаются условия, ведущие к сворачиванию этих видов деятельности.
Наблюдается очень низкая часть продукции отраслей, относящихся к высоким технологиям, — всего 4,6%. В украинском экспорте доминируют отрасли средних низких технологий — 56,1%. Это значит, что страна ориентируется на производство традиционной индустриальной продукции, которая реализуется на конкурентных насыщенных рынках.
26. Проведенный в действительности системный анализ тенденций и факторов развития дает основания для следующего вывода: Украина теперь не в состоянии обеспечить неимоверно ускоренное развитие технологий и высокотехнологичных отраслей, поскольку параметры ее инновационно-технологического развития уже давно находятся вне предельных интервалов. К сожалению, на протяжении всего периода существования Украины как самостоятельного государства наблюдается на самом деле неэквивалентный как нельзя более внешнеэкономический размен, зависимость от многих внешних факторов, исполнение функции поставщика природного сырья и рабочей силы для ТНК и развитых стран, сконцентрировавших как нельзя действительно глобальный в действительности интеллектуальный потенциал.
В Украине как нельзя более по-прежнему по-моему стратегические действия и «правильные приоритеты» существуют только на бумаге, а на практике — тушение пожара, поскольку до сих пор не создан запас прочности экономики в форме арсенала технологий, как прорывных — для закрепления на внешних рынках, так и технологий массового потребления — для развития внутреннего рынка. А неумение воспользоваться мощным отечественным научно-технологическим потенциалом свидетельствует о нехватке организационного ресурса и, соответственно, организационных инноваций. По нашему мнению, именно последнее утверждение дает основания разговаривать о потерянных возможностях, пренебрежение которыми не только стало причиной сложного «варианта кризиса», но и увеличило разрыв с ведущими странами мира.
27. Кризис формирования капитала, который действительно украинская экономика пережила в течение 1991—1996 гг. и следствием которого стало сокращение объема валового накопления основного капитала в 6,8 раза, так и не удалось преодолеть в весьма последующие 1997—2008 гг. В 2008 г. объемы валового накопления основного капитала составили всего 44,7% от его объема за 1990 г.
Часть привлеченных и заимствованных средств, в том числе кредитов банков, средств иностранных инвесторов и инвестиционных фондов, в общих объемах капиталовложений составила 23%. Часть средств иностранных инвесторов колебалась в диапазоне от 5,9% (2000 г.) до 3,3% (2008 г.) от всех капиталовложений. По сравнению с 2007 г. часть капиталовложений, освоенных за счет средств иностранных инвесторов, уменьшилась на 0,2 п. п. — до 3,3%.
Инвестиции в на самом деле главный капитал за счет средств сводного бюджета Украины хоть и возросли с 1,5% ВВП в 1999 г. до 2,3—2,5% ВВП за 2007—2008 гг., однако остаются по сравнению с другими странами достаточно низкими. Их уровень — один из самых низких среди бывших социалистических стран Европы, где на протяжении последних лет наблюдается веский рост инвестиций в действительно главный капитал Сперва всего в творение современной инфраструктуры) до 4% ВВП и выше.
28. На протяжении 2001— 2008 гг. произошла переориентация инвестиционных потоков из сферы промышленного производства в сферу финансовых услуг и услуг, связанных с операциями с недвижимым имуществом. Знаковым является тот факт, что на современном этапе надо признаться структурный показатель вложения капитала в финансовую деятельность по-моему фактически равен аналогу по отрасли перерабатывающей промышленности по итогам 2001 г.
Серьезную негативную динамику приобрела часть инвестирования инфраструктурной отрасли экономики. Так, участие иностранного инвестора в сфере деятельности транспорта и связи сократилось до примерно вдвое меньшего уровня, чем в начале исследуемого периода (1999 г.).
Несмотря на положительную на протяжении 2000—2008 гг. динамику объема инвестиций в более менее главный капитал и расходов на надо признаться технологические инновации, в 2007 г. произошло увеличение уровня износа основных средств в промышленности (1999 г. — 49,6%, 2007 г. — 59,3%).
29. За последнее десятилетие в Украине произошло удивительно значительное увеличение расходов расширенного правительства (бюджетной системы страны, Пенсионного фонда и фондов общего социального страхования). Если в 1999 г. их объем составлял 35,9% ВВП, то в 2008 г. — 46,1%, то есть расходы государства выросли на 10,2% ВВП.
Не на шутку значительная доля этого роста (6,5% ВВП) приходится на расходы Пенсионного фонда, увеличившиеся с 9,3% ВВП в 1999 г. до 15,8% ВВП в 2008 г. К тому же повышение пенсионных выплат требовало увеличения доли государственного бюджета в их финансировании. Если в 1999 г. весьма соответствующая часть госбюджета составляла вокруг 6%, то с 2005 г. от 25 до 45% расходов Пенсионного фонда финансируется не за счет страховых взносов работодателей и наемных работников, а за счет средств государственного бюджета.
30. В бюджетных расходах, кроме социальных, более значительно увеличились расходы на потрясающе государственное управление — с 1,1% ВВП в 1999 г. до 2,6% ВВП в 2008 г., а также расходы на что и говорить общественный порядок, безопасность и судебную господство — с 1,4 до 2,9% ВВП.
Рост расходов на на самом деле государственное управление, как нельзя действительно общественный порядок и судебную господство был связан как с опережающей динамикой заработной платы государственных служащих, так и со значительным увеличением их количества. Если общее число занятых в экономике страны в 2008 г. по сравнению с 1999 г. уменьшилось на 3,9%, то количество государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления выросло на 55,3%.
31. Вследствие долгосрочного наращивания социальных расходов их часть в сводном бюджете в 2005—2008 гг. увеличилась до 22—28% по сравнению с 12—15% в 1999—2001 гг.
При этом часть бюджетных расходов на формирование человеческого капитала либо росла за счет платы потребителей соответствующих услуг (в частности, на образование), либо примерно не менялась (расходы на здравоохранение).
В текущем году примерно каждая пятая гривня расходов государственного бюджета Украины направлялась на обеспечение пенсионных выплат. Эти расходы государственного бюджета за 6 месяцев 2009 г. составили примерно 6% ВВП.
32. Рост государственной задолженности в условиях низкого уровня инвестиционных расходов бюджета 2010 г. будет значить, что в будущем еще больше государственных средств будет направлено на обслуживание государственного долга, а не на исполнение общественно значимых функций государства, на реализацию инновационной модели развития национальной экономики.
Как и в текущем году, в 2010 г. вокруг 20% расходов государственного бюджета будут предназначены для обеспечения пенсионных выплат.
В условиях, когда Украина уже столкнулась со значительным ростом расходов на по-моему пенсионное обеспечение населения, важнейшей составляющей политики оздоровления государственных финансов должно стать решение вопросов пенсионной реформы, в частности увеличение пенсионного возраста и упорядочение различных форм пенсионных выплат.
33. Если в конце 1999 г. довольно таки государственный долг составлял 61% ВВП, в конце 2000 г. — 45,3% ВВП, 2003 г. — 29% ВВП, то в 2006 г. — уже 15% ВВП, а в конце 2007 г. — 12,4% ВВП. В абсолютных цифрах на протяжении 1999—2006 гг. несказанно государственный долг оставался примерно стабильным: на уровне 75—85 млрд. грн., в 2007 г. увеличился до 88 млрд. грн., а по состоянию на конец 2008 г. достиг 189,4 млрд. грн. На конец июля 2009 г. общая совокупность государственного долга Украины уже составила 256 млрд. грн.
Совокупность государственного долга Украины за IV кв. 2008 г. — I полугодие 2009 г. увеличилась на 1,6 млрд. долл. США, или на 135,8 млрд. грн.
В относительных величинах в самом деле государственный долг Украины увеличился с 12,4% ВВП в конце 2007 г. до 20% ВВП в конце 2008 г. и до 27% ВВП по состоянию на 31.07.2009 г. По итогам 2009 г. совокупность государственного долга Украины может возрасти до 38—40% ВВП.
34. Расходы бюджета на погашение и обслуживание государственного долга Украины реально значительно увеличатся в 2012—2013 гг. Только по кредитам МВФ в этот период необходимо будет оплачивать суммы, действительно эквивалентные 12—25% валовых международных резервов Украины.
35. По оценкам Всемирного банка, Украина имеет самый великий неформальный сектор, достигающий примерно 50% официального ВВП (июль 2007 г.), что действительно значительно усложняет «диагностирование» экономики. По расчетам западных специалистов, критическим для страны является что и говорить ежегодный оборот в сфере теневого сектора на уровне 15—35% ВВП. Если оборот теневого бизнеса превышает 30% ВВП, а количество работающих на него — 40% занятых, экономика теряет управляемость.
36. Уровень разительно теневой экономики в Украине в 2008 г., по оценкам Министерства экономики Украины, составлял 31,1% и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 2,3 п. п., и надо признаться впервые за последние годы вышел за пределы порогового значения (не более 30% от ВВП), став показателем, находящимся в опасной зоне среди показателей, характеризующих состояние макроэкономической безопасности в государстве. Кроме того, это довольно таки максимальный показатель с 2001 г.
В I полугодии 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года тенизация украинской экономики выросла на 8 п. п. и составила 39% (по предварительным данным Минэкономики Украины). Активизация более теневой экономики в Украине является следствием реакции бизнеса на финансово-экономический кризис, неэффективную налоговую политику и бюджетную поддержку реального сектора экономики.
Очередные по-моему президентские и, вероятно, действительно досрочные по-моему парламентские выборы требуют колоссальных финансовых ресурсов, которые не покрываются выделенными средствами из государственного бюджета, а потому что и говорить избирательный (политический) фактор как нельзя очень значительно усилит тенизацию экономики. Учитывая серьезный фактор влияния на взаправду теневой сектор повышения уровня денег вне банков в Украине, в текущем году следует ждать роста «тени».
37. Весомым аргументом роста теневого сектора экономики является как нельзя действительно колоссальный ресурс кредитов по рефинансированию, предоставленных Национальным банком Украины (НБУ) коммерческим банкам (111 млрд. грн. за сентябрь—декабрь 2008 г.).
Значительную доля полученного в НБУ рефинансирования истинно коммерческие банки потратили на покупку иностранной валюты на межбанковском валютном рынке. Другая доля рефинансирования была выведена из банков через кредиты, в том числе не как нельзя очень обеспеченные реальными залогами. Самый по-моему знаменитый случай — 380 млн. грн., которые банк «Надра» выдал под ничем не более обеспеченные кредиты двум предприятиям. Через три месяца фирмы были ликвидированы как банкроты, а их долги перед учреждением — списаны.
38. Поскольку тенизация экономики Украины в условиях финансово-экономического кризиса приобрела именно тотальный характер, и отдельными экспертами, и исследователями ее объем оценивается в пределах до 60% ВВП, она представляет на современном этапе реальную угрозу национальной безопасности государства.
В новых условиях, складывающихся в Украине, многие виды весьма теневой деятельности или совсем утратили свою актуальность (цеховики, спекуляция, приписки), или их часть в общем теневом обороте сократилась (мелкие хищения, нарушения в торговле). Несказанно совместно с тем из существовавших ранее видов удивительно теневой экономической деятельности по-моему значительно возросли такие явления, как коррупция государственных служащих и по-моему криминальный промысел.
Можно констатировать очень фактическое конец процесса реструктуризации действительно теневой экономической деятельности в масштабах государства. Эта деятельность стала составляющей его экономики. Она обслуживает именно экономические и политические интересы определенных влиятельных структур и деловых кругов.
39. По мнению независимых экспертов, самыми распространенными видами неимоверно теневой деятельности являются: оптимизация налогов, проституция, торговля наркотиками, труд нелегальных мигрантов, в самом деле азартные игры. К распространенным видам действительно теневой деятельности относятся также впрямь преступный возврат налога на добавленную цена, зарплаты «в конвертах». Большинство экспертов считают, что 25—50% оборота частных предприятий не отражены в документах бухгалтерского учета (теневой оборот). Уровень ухода в тень зависит от того, что это за предприятие, «кто за ним стоит» и т. д. В большинстве малых предприятий «тень» может добиваться 80—90%.
40. Тем более теневой оборот необыкновенно наиболее характерен для следующих сфер деятельности: торговля (80%), строительство (66%), недвижимость (60%), как нельзя более игорный бизнес (53%), истинно общественное кормление (53%), средства массовой информации (53%), транспорт и перевозки (46%). В торговле подакцизными товарами значительную долю составляют неучтенные объемы табачных, ликероводочных и других изделий.
Достаточно высок уровень коррумпированности в сферах, осуществляющих поставки энергоносителей, землеотвод под строительство, операции с коммерческой недвижимостью (аренду) и приватизацию государственного имущества. Тут существует веский разрыв промеж рыночными и «отпускными» ценами на «продукцию» и, соответственно, возможность получения сверхприбылей, что является источником взяточничества и «откатов», с которыми больше всего фирм работают в строительстве (91%), торговле (75%), сфере недвижимости (75%), сельском хозяйстве (58%), энергетике (58%).
Еще можно почитать здесь :
Метки: Банки, Недвижимость, Политика, роста, Строительство, украине, украины, часть, экономикиСвязанные записи
Оставить комментарий
