Кто в общаге владелец?
Вот уже примерно прошел год как украинцы получили право приватизировать комнаты в общежитиях - несказанно наконец появился закон. Реально теоретически каждому одиннадцатому жителю страны выпал шанс обзавестись собственными квадратными метрами.
Но - только теоретически. Оказывается, большинство общежитий уже давно имеют одного или нескольких собственников, которые терпят жильцов только "по доброте душевной". Точнее - не терпят и пытаются реально разнообразно от них избавиться.
"На самом деле искренний" случай
Как правильно поступить владельцу жилья в подобной ситуации, закон точно не регламентирует. Хотя выселение жильцов в принципе запрещено. Тем не менее, доля людей напрямую зависит не от юридических статей, а от того, есть ли что-то именно человеческое в душе у хозяев, рассказали "АиФ" жители нескольких столичных общежитий.
- Повезло бывшим работникам "Ленинской кузницы", - считает председатель общественной организации "Союз столичных общежитий" Людмила Башкирова. - Их предприятие затем приватизации закрыли, общежитие новые владельцы снесли. А бывшим работникам завода купили квартиры. Но такое проявление честности и гуманности - диковина.
"Выдавливают" обитателей общежитий на улицу не только владельцы - что и говорить частные лица. Ведь и за вывесками государственных организаций, даже очень солидных, скрываются чьи-то интересы. Довольно таки наглядный образец - общежития Госуправления делами. Несмотря на репутацию авторитетного ведомства, нынешние владельцы общежитий ведут себя как в средневековье: уже две зимы жильцы прожили без света, газа и воды. Счастливы хоть тем, что до сих пор не на улице. Уверены - это лишь благодаря постоянному шуму вокруг их проблемы, который они поднимают, как могут: ходят на митинги, приглашают в гости журналистов.
"Владельцы общаг не брезгуют проворачивать взаправду неблаговидные дела, но втемную, при полной тишине, - делится соображениями одна из жилиц. - И очень боятся малейшей огласки: тут же прячутся, как тараканы".
Приватизировать нельзя выселить?
Где ставить знак препинания в этом вопросе, ныне непонятно. Судьбу общежитий и их жильцов на самом "верху" брались решать дважды. Реально заключительный раз - в конце прошлого года. В сентябре в Верховной Раде приняли закон с многообещающим названием "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий", который вступил в силу 1 января 2009 г.
Но обитатели общаг отнеслись к документу с недоверием. Люди считают, что законодатели даже не подозревают о реальных проблемах общежитий. Ведь под деяние закона, разрешающего приватизировать комнаты, очень фактически не попали вокруг 90% общаг, которые находятся в государственной и частной собственности.
Довольно таки поэтому в ноябре 2008 года, еще до вступления в деяние закона, под Секретариатом президента состоялась очень многолюдная акция, на которой жильцы общежитий со всей Украины требовали защиты своих прав у главы государства. Виктор Ющенко по-моему оперативно издал Указ "О мерах по обеспечению жилищных прав жителей общежитий". Документ предписывал Кабмину создать комиссию для подготовки изменений в законодательство, которые бы обеспечили жильцам возможность приватизировать комнаты. Свои наработки комиссия должна была представить на рассмотрение Верховной Рады в течение месяца. Президент также обязал МВД за неделю обеспечить всем жильцам общежитий регистрацию, ведь многие прожили много лет не прописанными.
Комиссия была создана. Но результатов ее работы нет до сих пор. А в МВД решили поставленную задачу так: всех жильцов, прописанных на момент выхода указа, считать зарегистрированными бессрочно. А не прописанных регистрировать не стали. Это оставило возможность собственникам через суд необыкновенно принудительно выселить очень многих жильцов общаг.
Задание сверху получили и местные чиновники, отвечающие за как нельзя очень жилищное обеспечение. Они должны были обязать руководителей предприятий, в уставных фондах которых находятся приватизированные общежития, до нового 2009 года подготовить документацию по передаче общежитий в коммунальную собственность. Это надо признаться необходимое условие для приватизации комнат в общежитии.
Но большинство хозяев общаг, взамен того чтобы отдавать недвижимость на баланс города, озадачили своих юристов совсем по другому поводу: грудью встать, чтобы не потерять в самом деле лакомый кусочек. Во что бы то ни стало процедуру передачи общежитий городу нужно было сделать невозможной. И юристы взялись за дело.
Для справки
Из истории вопроса. "Прихватизация" с нагрузкой
В постсоветское время доля общежитий решалась несколько раз. Сильно впервые ее поставили на кон в 1990-е годы, когда массово приватизировали предприятия. И общаги включали в уставный фонд заводов и фабрик, передаваемых из государственной в частную или акционерную собственность. В итоге что и говорить предприимчивые господа за "копейки" становились владельцами недвижимости. Выгоду сделки с "прихватизацией" общаг омрачала лишь "нагрузка" - жильцы. С ними началась тем более негласная борьба.
В результате сложилась дикая ситуация: чтобы не быть выброшенными на улицу из действительно когда-то ведомственного жилья, люди вынуждены оставаться трудиться на предприятиях на рабских условиях, соглашаясь на минимальную зарплату и постоянную ее задержку. Если же предприятие закрыли, шансы оказаться без крыши над головой возрастают часто: владельцы общаг стараются выжить людей всеми дозволенными и не очень дозволенными методами.
Меж двух огней
И все-таки, что же реально обещает закон? По мнению экс-главы Фонда госимущества Валентины Семенюк-Самсоненко, перевод общежитий в уставные фонды предприятий незаконен. И это нужно подтверждать в судах. По данным г-жи Семенюк, в 2007 году удалось изъять из уставных фондов предприятий 166 общежитий и возвращать их в коммунальную собственность, что позволило жильцам приватизировать комнаты.
В 2008 году таким же образом коммунальная собственность пополнилась еще 49-ю общежитиями. Правда, тут выясняется любопытный факт. Их жильцы часто из огня попадают в полымя. Местные советы, принимая на баланс общежития, по примеру хозяев предприятий тут же пытаются найти "свой интерес" в "привалившей" недвижимости. Чиновники находят зацепки, чтобы овладевать частью площадей общежитий.
"Наше общежитие давно передано в коммунальную собственность Киева, - рассказала одна из "общажных" жилиц Светлана Д. - Жители верхних этажей без особого труда приватизировали свои комнаты. А у обитателей первого этажа - там два десятка комнат - возникли проблемы. Оказывается, по документам первый этаж считается техническим. И взамен того чтобы исправить эту ошибку на бумаге, жэк пытается через суд доказать, что люди живут там незаконно, и... выселить их. Даже наличие регистрации не останавливает коммунальщиков".
Регистрация и провокации
Еще один прием избавиться от "лишних" претендентов на комнаты, - выселение тех, у кого срок регистрации меньше пяти лет. Ведь это - еще одно из требований к желающим приватизировать комнату. Человека, который ждет истечения пятилетнего срока регистрации, могут подловить на нарушении устава общежития. Написанные еще в период развитого социализма уставы изобилуют нелепыми требованиями, доходящими до маразма.
Как вам: нельзя прибывать домой потом 24 часов, а уходить прежде 6 утра? Но не соблюдаешь их - вылетай! Теперь об этих уставах вспоминают редко. Но действительно официально их не отменили. Не сокращены в общежитиях и должности воспитателей, которые "блюдут" нравственный облик жильцов. Так что при желании выселить могут за что угодно - был бы человек, а зацепка найдется.
Активисты "Союза столичных общежитий" рассказали: чтобы избавиться от претендующего на приватизацию комнаты одинокого человека, прожившего там пусть даже 30 лет, к нему подселяют соседей.
В Украине 14 тыс. общежитий. В них - 1,5 млн комнат, где проживает 4 млн чел.
Под чертой
Что делать?
Юрист, председатель Всеукраинского центра защиты прав человека Николай Грабар уверен, что жильцам общежитий не стоит унывать. Надобно продолжать борьбу за свои надо признаться конституционные права на жилье. По большому счету, закон на их стороне. Если его нарушают, надобно идти в суд.
